Минфин РФ представил законопроект «О цифровых финансовых активах»
Читайте также: Комментарии экспертов к законопроекту о криптовалютах
- Майнить разрешат легально. Но только в рамках предпринимательской деятельность, а значит, от налогов не уйти. Детали налогообложения в документе отсутствуют.
- Провести ICO можно будет легально, соответственно, можно будет защитить свои права как эмитенту, так и инвестору. Но для этого ожидаемо придется уступить в вопросе анонимности.
- Криптовалюты и токены приравняют к имуществу, но в электронной форме с использованием криптографии. Права собственности на такое имущество будут закреплены в реестре цифровых транзакций (не распределенном). Ни криптовалюта, ни токены не будут признаваться как средство платежа, то есть не будут легально участвовать в долговых отношениях. Чтобы наказывать за такое, Минфин РФ обещает законодательно определить понятие «денежный суррогат».
- Криптообменники также оказываются в легальном поле. Ими станут юридические лица, обменивающие одну криптовалюту на другую, а также на рубли или иностранную валюту (без уточнения о наличной форме) и иное имущество (это наиболее спорный момент для ЦБ РФ). Это могут быть юрлица, ведущие деятельность в рамках ст. 3-5 ФЗ-39 «О рынке ценных бумаг»: брокеры, дилеры (в том числе форекс-дилеры), управляющие компании. Или же ими станут организаторы торговли согласно ФЗ-325 «Об организованных торгах» (биржи либо торговые системы на товарных и/или финансовых рынках). Впрочем, статья 4 законопроекта безальтернативно предусматривает соответствие обменника ФЗ-325.
- Эмитентами токенов смогут быть только юрлица или ИП.
- Владельцем цифрового кошелька можно будет стать только после прохождения процедуры идентификации согласно ФЗ-115 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма».
- Неквалифицированный инвестор (ФЗ-39) сможет купить в рамках одного выпуска токены на сумму до 50 тыс. руб. на специальный счет, открытый владельцем цифрового кошелька (криптообменник).
- Квалифицированный инвестор сможет завести свой цифровой кошелек.
- Выпуск (эмиссия) токенов (согласно документу - имущества) будет напоминать процедуру выпуска ценных бумаг (о чем упоминает и сам Минфин): оферта должна содержать данные об эмитенте и его бенефициарах, валидаторе, депозитарии, правах владельца, цене покупки и т.д.; инвестмеморандум тоже должен содержать данные об эмитенте и его акционерах, а еще о целях ICO. Хотя согласно статье 2 этого же законопроекта токен по определению существует для фондирования.
- Рекламировать ICO можно будет только после публикации оферты, инвестмеморандума, правил ведения реестра цифровых транзакций и других документов. А они должны быть опубликованы не позднее чем за 3 рабочих дня до старта продаж.
P.S. В законопроекте «О цифровых финансовых активах» не упоминаются термины «ICO», «блокчейн» (лишь "распределенный реестр цифровых транзакций") и «суррогат».
