Законопроект о цифровых финансовых активах может пройти третье чтение до конца года

законопроект о цфа

Второе чтение законопроекта о цифровых финансовых активах может состояться до конца весенней сессии Госдумы. Об этом корреспонденту Bloomchain рассказала директор департамента финансовой политики Минфина РФ Яна Пурескина во время Петербургского юридического форума. Весенняя сессия Госдумы в этом году завершится в конце июля. Третье чтение документа, по мнению Пурескиной, может пройти до конца года.  

Депутаты приняли законопроект о криптовалютах в первом чтении 22 мая прошлого года. Ожидалось, что вскоре за этим последуют второе и третье чтения. Однако рассмотрение документа перенесли на неопределенный срок. На текущий момент нет точной информации о сроках принятия законопроекта.

Ко второму чтению текст законопроекта сильно изменился (на данный момент на сайте Госдумы нет внесенной в конце марта редакции документа). Например, из него исчез ряд ключевых понятий: «криптовалюта», «токен», «майнинг». Как говорил глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, депутаты не планируют вводить понятие цифровых денег в законодательство.

«Эти электронные деньги могут размыть нашу денежную систему, создать массу проблем», — заявил парламентарий.

Криптовалюты и блокчейн сейчас находятся вне правового поля в России, но суды уже рассматривают связанные с ними вопросы. Однако из-за отсутствия регулирования разные суды выносят разные решения. По словам вице-президента ассоциации банков «Россия» Анатолия Козлачкова, судебная практика по bitcoin в России насчитывает порядка 50 дел.

Разночтения в судебной практике говорят о том, что отрасль срочно нуждается в регулировании, отметили участники сессии ПМЮФ «Финтех: тернистый путь правового регулирования». Яна Пурескина обратила внимание, что легализации криптовалют вряд ли стоит ожидать: скорее всего, все операции с ними окажутся в России под запретом — такой позиции сегодня придерживаются регуляторы. Легальными в рамках текущей редакции законопроекта остаются utility-токены (цифровые права), которые создаются и используются в конкретных проектах.

Биометрия на почте

Во время Петербургского юридического форума зашла речь и о системе сбора биометрии, которую сейчас развивает Банк России. Регулятор ожидает, что подтверждение личности с помощью биометрических данных (в частности, распознавания лица и голоса клиента) повысит уровень безопасности и упростит доступ к услугам.

Однако пока российские клиенты банков не торопятся сдавать свои биометрические данные.

К концу прошлого года в единой биометрической системе ЦБ (ЕБС) была информация только о 3 тыс. человек. Одна из основных причин — нежелание многих пользователей делиться личными данными.

По мнению участников панельной дискуссии, потребители не понимают всех преимуществ сдачи биометрического шаблона. Как отметил исполняющий обязанности директора департамента финансовых технологий ЦБ РФ Иван Зимин, отчасти в сложившейся ситуации виноваты банки. По его мнению, у них недостаточно дистанционных услуг, для получения и которых и создавалась ЕБС.

биометрия

Выход из ситуации предложила Ассоциация банков «Россия», которая уже направила в соответствующие органы предложение реорганизовать процесс сбора данных и закрепить ответственность за государством. В частности, пункты приема данных предлагается организовать в МФЦ и почтовых отделениях.